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粤人社案〔2018〕228号

新葡京 关于省十三届

人大一次会议第1555号代表建议答复的函

杨鑫莉等代表：

你们提出的《关于进一步加大对粤西地区人才支持力度的建议》收悉。经综合省科技厅、省教育厅意见，现答复如下：

 一、加大粤东西北人才培养引进力度

（一）实施“扬帆计划”等重大人才工程。2012年起，我省正式实施“粤东西北地区人才发展帮扶计划”（简称“扬帆计划”）。2013年，省委省政府印发了《进一步促进粤东西北振兴发展的决定》（粤发〔2013〕9号），将“扬帆计划”作为促进粤东西北振兴发展的一项重要举措，每年投入1.25亿元专门面向该地区实施人才帮扶。截至2017年底，共引进创新团队51个，培养高层次人才126人，引进紧缺拔尖人才81人，“博士后扶持项目生活补助”116人次，培养高级技师2115人。

（二）深入实施职称评价制度改革。近年来逐步探索职称评审免除职称外语、计算机应用能力条件以及基层部分专业技术资格实践能力考试降分入围等，将基层专业技术人员工作重心调整到工作实绩上。2017年12月，省委办公厅、省政府办公厅出台《关于深化职称制度改革的实施意见》，以“放权松绑”、尊重人才成长规律为核心提出5个方面16条措施，下放职称评审权、对基层实施倾斜支持，克服“唯学历、唯资历、唯论文”倾向，完善评价标准，创新评价机制，优化管理服务，加强评审监管，加快形成设置合理、评价科学、管理规范、运转协调、服务优化的具有广东特色的职称制度。

（三）实施专业技术人才知识更新工程和全民技能提升储备计划。围绕“装备制造”等12大重点领域和“现代物流”等9个现代服务业领域，实施高级研修、急需紧缺人才培养和岗位培项目培训计划年均培训专业技术人员10万人次。以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业技能培训为重点，组织开展全民技能提升储备计划，2017年全省共培训635万人次。

（四）引导高水平建设高校加强粤西高校的交流与支持。通过教师互聘互访、联合培养人才、共建科技创新平台、共同开展科研攻关等方式开展对口帮扶。2017年省教育厅立项建设了包括广东石油化工学院食品科学与工程学科（联合华南理工大学食品科学与工程学院）等一批重点学科，提升粤西高校重点学科建设水平。

（五）实施“三支一扶”计划。2006年至今共有15000多名“三支一扶”大学生走进基层一线开展支教、支农、支医和扶贫活动。

（六）引导科技特派员、农业科技特派员与粤东北西对接。2017全年赴园区、科技企业和贫困村开展各类科技服务5000余次、精准扶贫“千村大对接”共收集需求近600项。

二、建立产学研深度融合的技术创新体系

（一）推动科技企业孵化器和众创空间建设升级。目前粤东西北共有孵化器国家级8家、省级143家；众创空间83家，其中国家级备案20家、星创天地26家。

（二）建设省重大创新平台。投入科技经费1.24亿元建设汕头广工大协同创新院等4个省重大创新平台。同时，鼓励省内高校在粤东西北参与建设国家和省重大科技创新平台，在省级财政专项资金综合奖补中予以重点支持，如广东石化装备安全技术协同创新发展中心、南海现代渔业协同创新中心等。推动省级工程技术研究中心发展，粤东西北492家主营业务收入5亿元以上的工业企业实现研发机构全覆盖，占全省16.07%。推动重点实验室发展。目前粤东西北地区共有省级重点实验室27家，覆盖重点发展和优势领域，此外还拥有1家企业类国家重点实验室。

（三）加强博士后工作站、流动站、博士工作站和博士后创新实践基地等青年拔尖人才培养基地建设。我省现有博士后工作站363个、流动站147个、创新实践基地323个,在站博士后4200多人。2017年，我厅联合省委组织部等13个部门印发了《关于加快新时代博士和博士后人才创新发展的若干意见》，提出包括“加大优秀博士博士后引进力度”“建设博士工作站培养青年人才”等5方面18条内容，对重点产业和粤东西北地区进行大力倾斜，积极引导人才向粤东西北地区流动。

（四）加大科技投入。2017年下达粤东西北省级科技计划项目经费7.01亿元，同比增长84%；在湛江等5市设立省市科技信贷风险准备金，资金池2亿元，撬动社会资本18亿元以上，为科技型中小企业提供资金。

三、推动粤西地区高等教育、职业教育、技工教育发展

（一）支持地方高校建设。2014年启动实施“创新强校工程”，2015年启动高水平大学建设，2016年启动省市共建本科高校，先后遴选支持了广东海洋大学两个学科为高水平大学重点学科、广东石油化工学院等省市共建本科高校。

（二）推动职业教育发展。2006年以来，省级财政投入1.15亿元支持粤西高等职业院校建设，投入6000万元支持茂名、湛江立项建设现代职业教育综合改革示范市。推动粤西立项建设高等职业教育精品在线课程10门、重点专业7个，在阳江、茂名建设省级高职教育公共实训中心6个。支持广东省高州农业学校等建设国家中等职业教育改革发展示范学校。通过实施中高职三二分段对接和中等职业学校布局调整，推进职业教育体系完善和资源整合优化。

（三）加大对粤西技工院校建设支持力度。目前，粤西5市共有技工院校21所，其中技师学院4所、高级技工学校2所，在校生人数约7.7万人。2017年省给予专项资金扶持850万支持粤西技工院校建设工业机器人应用与维护等6个重点特色专业，安排湛江、茂名等5市产业共建资金7500万元服务地方发展。

下一步，我们将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕创新驱动发展战略、区域协调发展战略和乡村振兴战略等重大发展战略，深入推进人才发展体制机制改革和政策创新，下大力气解决我省人才、科技、教育发展不平衡不充分的问题，更加精准有效引进培养高层次高技能人才，加强人才服务保障，优化人才发展环境，打造人才创新创业平台，激发人才创新创业活力，打造创新性人才队伍和知识型、技能型、创新型劳动者大军，为我省实现“四个走在全国前列”提供有力的人才保证和智力支持。

专此答复，诚挚感谢你们对我厅工作的关心支持。

新葡京

2018年5月9日

（联系人及电话：谢琳琳，020-83134939）

公开方式：主动公开